Thủ tục hợp nhất các hợp tác xã: Quy định mới nhất theo Luật Hợp tác xã 2023
Trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, việc hợp nhất các hợp tác xã là một xu hướng tất yếu giúp tăng cường sự liên kết, nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển bên vững. Hợp nhất các hợp tác xã không chỉ giúp tăng quy mô hoạt động mà còn giúm khắc phục những khuyết điểm về khả năng cạnh tranh, quản lý và huy động vốn.
Việc hợp nhất các hợp tác xã mang lại nhiều lợi ích về kinh tế, xã hội và đảm bảo quyền lợi tối ưu cho thành viên. Bài viết của Công ty Luật Thái An sẽ phân tích chi tiết khái niệm, cơ sở pháp lý, lợi ích, thách thức và giải pháp để việc hợp nhất các hợp tác xã được thực hiện hiệu quả.
1. Cơ sở pháp lý điều chỉnh quy định về hợp nhất các hợp tác xã
Cơ sở pháp lý điều chỉnh quy định về hợp nhất các hợp tác xã là các văn bản pháp luật sau đây:
- Luật Hợp tác xã 2023;
- Nghị định 113/2024/NĐ-CP ngày 12/9/2024 hướng dẫn Luật Hợp tác xã;
- Nghị định số: 92/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
2. Nhiều hợp tác xã có thể hợp nhất thành một hợp tác xã mới không?
Căn cứ tại khoản 1 Điều 94 Luật Hợp tác xã 2023 quy định:
Hợp nhất hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Hai hoặc nhiều hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thể hợp nhất (sau đây gọi là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất) thành một hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã mới cùng loại hình (sau đây gọi là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất), đồng thời chấm dứt tồn tại của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất.
…
Như vậy, theo quy định nêu trên thì 02 hoặc nhiều hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thể hợp nhất thành một hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã mới cùng loại hình.
Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất sẽ bị chấm dứt tồn tại. Đây là điểm khác biệt cơ bản của việc hợp nhất các hợp tác xã với sáp nhập hợp tác xã (sau khi sáp nhập, hợp tác xã bị sáp nhập sẽ chấm dứt tồn tại, hợp tác xã nhận sáp nhập tiếp tục tồn tại).
XEM THÊM: SÁP NHẬP HỢP TÁC XÃ NHƯ THẾ NÀO ?
3. Thủ tục hợp nhất các hợp tác xã được thực hiện ra sao?
Căn cứ tại khoản 2 Điều 94 Luật Hợp tác xã 2023 quy định:
Hợp nhất hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
…
2. Thủ tục hợp nhất hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thực hiện như sau:
a) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất chuẩn bị dự thảo hợp đồng hợp nhất, dự thảo Điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất.
Hợp đồng hợp nhất phải bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: tên, địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất;
tên, địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất; phương án sử dụng lao động; phương án xử lý các khoản nợ; thời hạn, thủ tục và điều kiện chuyển đổi tài sản bao gồm cả quỹ chung không chia, tài sản chung không chia; thời hạn, thủ tục chuyển đổi vốn góp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất thành vốn góp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất; thời hạn thực hiện hợp nhất;
b) Đại hội thành viên của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất thông qua hợp đồng hợp nhất, Điều lệ, quyết định tổ chức quản trị, bầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc, Trưởng Ban kiểm soát, thành viên Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên;
c) Hợp đồng hợp nhất phải được gửi đến tất cả chủ nợ, thông báo cho người lao động, Ủy ban nhân dân nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông qua;
d) Việc đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất thực hiện theo quy định tại Điều 41 và Điều 42 của Luật này. Trong trường hợp này, hồ sơ đăng ký thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất bao gồm tài liệu quy định tại các điểm a, b, d, đ, e và g khoản 2 Điều 42 của Luật này và hợp đồng hợp nhất, nghị quyết thông qua hợp đồng hợp nhất của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất.
Như vậy, thủ tục hợp nhất các hợp tác xã được thực hiện như sau:
Bước 1: Chuẩn bị dự thảo hợp đồng hợp nhất các hợp tác xã, Điều lệ hợp tác xã hợp nhất
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất chuẩn bị dự thảo hợp đồng hợp nhất, dự thảo Điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất.
Hợp đồng hợp nhất phải bao gồm nội dung chủ yếu sau đây:
- Tên, địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất;
- Tên, địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất;
- Phương án sử dụng lao động; phương án xử lý các khoản nợ;
- Thời hạn, thủ tục và điều kiện chuyển đổi tài sản bao gồm cả quỹ chung không chia, tài sản chung không chia;
- Thời hạn, thủ tục chuyển đổi vốn góp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất thành vốn góp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất;
- Thời hạn thực hiện hợp nhất;
Bước 2: Thông qua hợp đồng hợp nhất các hợp tác xã, Điều lệ hợp tác xã hợp nhất
Đại hội thành viên của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất thông qua hợp đồng hợp nhất, Điều lệ, quyết định tổ chức quản trị, bầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc, Trưởng Ban kiểm soát, thành viên Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên;
Bước 3: Gửi hợp đồng hợp nhất các hợp tác xã
Gửi hợp đồng hợp nhất đến tất cả chủ nợ, thông báo cho người lao động, UBND nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông qua;
Bước 4: Đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất
Việc đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất thực hiện theo quy định tại Điều 41 Luật hợp tác xã 2023 và Điều 42 Luật hợp tác xã 2023.
Trong trường hợp này, hồ sơ đăng ký thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất bao gồm:
- Giấy đề nghị đăng ký thành lập;
- Điều lệ;
- Danh sách thành viên chính thức, thành viên liên kết góp vốn;
- Danh sách, số định danh cá nhân của người đại diện theo pháp luật là người Việt Nam; danh sách, bản sao giấy tờ pháp lý của người đại diện theo pháp luật là người nước ngoài;
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tham gia thành lập bởi cá nhân là nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư.
- Hợp đồng hợp nhất, nghị quyết thông qua hợp đồng hợp nhất của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất.
Sau khi hợp tác xã mới được thành lập trên cơ sở chia hợp tác xã, hợp tác xã hợp nhất, hợp tác xã nhận sáp nhập được cấp đăng ký hợp tác xã, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện chuyển tình trạng pháp lý của hợp tác xã bị chia, bị hợp nhất, được sáp nhập sang tình trạng “Đang làm thủ tục giải thể, bị chia, bị hợp nhất, được sáp nhập” và chuyển tình trạng pháp lý của chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh sang tình trạng đang làm thủ tục chấm dứt hoạt động.
Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện gửi thông tin cho cơ quan thuế. Cơ quan thuế có trách nhiệm gửi thông tin cho cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện về việc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đã hoàn thành việc quyết toán và chuyển giao nghĩa vụ thuế.
4. Quyền lợi, nghĩa vụ của Hợp tác xã hợp nhất sau khi hợp nhất các hợp tác xã
Căn cứ tại khoản 3 Điều 94 Luật Hợp tác xã 2023 quy định về quyền lợi đối với hợp tác xã khi hợp nhất hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã như sau:
- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất được hưởng quyền và lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ chưa thanh toán, hợp đồng lao động và nghĩa vụ khác của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất.
- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất đương nhiên kế thừa toàn bộ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất theo hợp đồng hợp nhất.
5. Tài sản chung không chia, quỹ chung không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sau khi hợp nhất được xử lý như thế nào?
Căn cứ khoản 4 Điều 94 Luật Hợp tác xã 2023 quy định tài sản chung không chia, quỹ chung không chia của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị hợp nhất được chuyển thành tài sản chung không chia, quỹ chung không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hợp nhất.
6. Thách thức trong quá trình hợp nhất các hợp tác xã
Mặc dù có nhiều lợi ích, nhưng việc hợp nhất các hợp tác xã đặt ra một số thách thức cần được giải quyết để triển khai thành công:
Sự khác biệt về văn hóa và hoạt động:
- Thực hành đa dạng: Các hợp tác xã có thể có phong cách quản lý, phương pháp hoạt động và kỳ vọng của thành viên khác nhau.
- Các vấn đề về hội nhập: Việc hài hòa những khác biệt này đòi hỏi phải có kế hoạch và giao tiếp cẩn thận.
Phân bổ quyền và trách nhiệm:
- Mối quan tâm của thành viên: Đảm bảo phân bổ công bằng các quyền và trách nhiệm giữa các thành viên có thể là một thách thức.
- Các vấn đề về công bằng: Việc giải quyết các mối quan tâm về công bằng, quyền ra quyết định và lợi ích là rất quan trọng.
Quản lý sau khi hợp nhất:
- Thách thức về lãnh đạo: Việc lựa chọn những nhà lãnh đạo có năng lực có thể quản lý hợp tác xã mới một cách hiệu quả là điều cần thiết.
- Hiệu quả hoạt động: Duy trì hiệu quả và tránh tình trạng quan liêu sau khi hợp nhất là mối quan tâm chính.
Thủ tục pháp lý và hành chính:
- Các quy trình phức tạp: Việc điều hướng khuôn khổ pháp lý và quy định có thể tốn nhiều thời gian và phức tạp.
- Rủi ro tuân thủ: Đảm bảo tuân thủ đầy đủ các yêu cầu pháp lý là cần thiết để tránh tranh chấp hoặc hình phạt.
7. Các giải pháp cho việc hợp nhất các hợp tác xã thành công
Để vượt qua những thách thức này, một số chiến lược có thể tạo điều kiện cho việc hợp nhất các hợp tác xã thành công:
- Xây dựng sự đồng thuận giữa các thành viên: Thu hút các thành viên ngay từ đầu quá trình và duy trì giao tiếp cởi mở để xây dựng lòng tin và sự đồng thuận.
- Phát triển một kế hoạch chi tiết: Tạo một kế hoạch hợp nhất rõ ràng và chi tiết bao gồm mọi khía cạnh, bao gồm quản trị, quản lý tài chính và vai trò của thành viên. Đánh giá rủi ro: Xác định các rủi ro tiềm ẩn và phát triển các chiến lược giảm thiểu để đảm bảo thực hiện suôn sẻ.
- Hỗ trợ từ các cơ quan chức năng và cố vấn pháp lý: Làm việc với các cố vấn pháp lý để đảm bảo tuân thủ mọi yêu cầu pháp lý và giải quyết mọi phức tạp về mặt pháp lý.
- Lãnh đạo và quản lý hiệu quả: Chọn những nhà lãnh đạo có kinh nghiệm và năng lực, những người có thể quản lý hợp tác xã mới một cách hiệu quả.
8. Vai trò của luật sư trong tư vấn, hỗ trợ hợp nhất các hợp tác xã
- Luật sư đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện cho việc hợp nhất các hợp tác xã bằng cách đảm bảo quá trình tuân thủ pháp lý, minh bạch và có lợi cho tất cả các thành viên.
- Họ hỗ trợ trong việc phát triển các kế hoạch hợp nhất toàn diện, xác định rủi ro pháp lý và đảm bảo tuân thủ các luật và quy định liên quan.
- Luật sư dự thảo và xem xét các tài liệu thiết yếu, bao gồm các thỏa thuận và ứng dụng đăng ký, và giúp truyền đạt các khía cạnh pháp lý rõ ràng cho các thành viên hợp tác, thúc đẩy niềm tin và sự đồng thuận.
- Ngoài ra, họ hòa giải xung đột, đại diện cho các hợp tác xã trước chính quyền và xử lý các thủ tục đăng ký. Sau sự hợp nhất, các luật sư hỗ trợ thành lập các cấu trúc quản trị mới và cung cấp đào tạo về quyền và trách nhiệm, đảm bảo hoạt động suôn sẻ và thành công lâu dài của hợp tác xã hợp nhất.
Như vậy, việc sử dụng dịch vụ luật sư trong tư vấn, hỗ trợ hợp nhất các hợp tác xã là vô cùng cần tiết để hạn chế rủi ro phát sinh trong quá trình này. Hãy liên hệ với Công ty Luật Thái An để được tư vấn và hỗ trợ về quá trình hợp nhất các hợp tác xã!
Kết luận
Hợp nhất các hợp tác xã là giải pháp khả thi để nâng cao quy mô, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp hợp tác xã. Bằng cách kết hợp các nguồn lực, các hợp tác xã có thể đạt được phạm vi thị trường lớn hơn, cải thiện sự ổn định tài chính và các hoạt động quản lý chuyên nghiệp. Tuy nhiên, quá trình này đòi hỏi phải có sự lập kế hoạch cẩn thận, sự đồng thuận của các thành viên và sự hỗ trợ từ các cơ quan pháp lý và chính phủ.
Công ty Luật Thái An cung cấp hướng dẫn chuyên môn về tái cấu trúc hợp tác xã phân chia tài sản và đăng ký pháp lý. Liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay để tìm hiểu thêm về cách chúng tôi có thể hỗ trợ hợp tác xã của bạn đạt được sự hợp nhất suôn sẻ và thành công.
- Chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan - 31/10/2022
- Đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai - 19/03/2022
- Cẩn trọng khi ký hợp đồng vay? - 31/10/2021