Dịch vụ xin cấp giấy phép dịch vụ lữ hành

Kinh doanh dịch vụ lữ hành (tour operator business) là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, được quy định cụ thể tại Luật Du lịch 2017 số 09/2017/QH14 và các văn bản hướng dẫn thi hành (Nghị định 168/2017/NĐ-CP, Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL và các sửa đổi, bổ sung mới nhất Thông tư 04/2024/TT-BVHTTDL có hiệu lực từ 20/08/2024). Việc có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là bắt buộc để doanh nghiệp được hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực này.

Xin cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành (còn gọi là giấy phép lữ hành) là một trong các dịch vụ pháp lý của Công ty Luật Thái An, chúng tôi xin trình bầy sau đây:

1. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là gì?

Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là văn bản pháp lý do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép doanh nghiệp được tổ chức, xây dựng, bán và thực hiện các chương trình du lịch cho khách du lịch. Tùy thuộc vào phạm vi hoạt động, có hai loại giấy phép chính:

  • Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: Cho phép doanh nghiệp phục vụ khách du lịch là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
  • Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế: Cho phép doanh nghiệp phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam đi du lịch nước ngoài. Doanh nghiệp có Giấy phép lữ hành quốc tế được phép kinh doanh cả lữ hành nội địa.

2. Sự cần thiết và lợi ích khi đăng ký Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Việc được cấp giấy phép lữ hành đem lại cho doanh nghiệp nhiều lợi ích, đó là giúp doanh nghiệp:

  • Tuân thủ quy định pháp luật: Kinh doanh lữ hành là ngành nghề có điều kiện. Mọi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này bắt buộc phải có giấy phép để tránh bị xử phạt hành chính (có thể lên đến 90 – 100 triệu đồng theo Nghị định 45/2019/NĐ-CP) và đình chỉ hoạt động.
  • Nâng cao uy tín và hình ảnh: Giấy phép là minh chứng pháp lý cho năng lực và sự chuyên nghiệp của doanh nghiệp, tạo dựng niềm tin cho khách hàng và đối tác. Điều này giúp thu hút khách hàng, dễ dàng hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ du lịch (khách sạn, vận chuyển, nhà hàng) và đối tác quốc tế.
  • Đảm bảo quyền lợi khách hàng và doanh nghiệp: Việc ký quỹ và tuân thủ các điều kiện khác giúp bảo vệ quyền lợi của khách du lịch khi có rủi ro. Đồng thời, doanh nghiệp cũng được bảo vệ quyền lợi hợp pháp trong các giao dịch, tránh tranh chấp không đáng có.
  • Mở rộng thị trường và huy động vốn: Với tư cách pháp nhân và giấy phép hợp pháp, doanh nghiệp lữ hành có thể mở rộng quy mô, thiết lập mạng lưới chi nhánh, văn phòng đại diện, và dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân hàng hoặc các nhà đầu tư.
  • Phát triển bền vững: Giấy phép là nền tảng cho hoạt động kinh doanh ổn định, bền vững, giúp doanh nghiệp tích lũy kinh nghiệm, nâng cao chất lượng dịch vụ và xây dựng thương hiệu vững chắc trong ngành du lịch.
giấy phép dịch vụ lữ hành
Giấy phép kinh doanh lữ hành là một loại giấy phép trong lĩnh vực kinh doanh du lịch. ảnh minh họa: Luật Thái An

3. Căn cứ pháp lý quy định về giấy phép lữ hành

Việc xin cấp giấy phép lữ hành chịu sự điều chỉnh của các văn bản pháp luật sau:

  • Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017
  • Nghị định 168/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Du lịch ngày 31 tháng 12 năm 2017
  • Nghị định 94/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung – Nghị định 168/2017/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 28/10/2021
  • Nghị định 45/2019/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch ngày 21 tháng 5 năm 2019
  • Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL Quy định chi tiết một số Điều của Luật Du lịch ngày 15 tháng 12 năm 2017
  • Thông tư 04/2024/TT-BVHTTDL sửa đổi, bổ sung Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL

4. Điều kiện được cấp giấy phép dịch vụ lữ hành là gì ?

Điều kiện được cấp giấy phép lữ hành khác nhau đối với kinh doanh lữ hành nội địa và lữ hành quốc tế:

a. Đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa:

  • Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
  • Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng: Mức ký quỹ tối thiểu: 100.000.000 (Một trăm triệu) đồng (Theo khoản 2 Điều 14 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP).
  • Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

b. Đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế:

  • Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
  • Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng: Mức ký quỹ tối thiểu theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP:
    • Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam: 250.000.000 (hai trăm năm mươi triệu) đồng.
    • Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch ra nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng
    • Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng
  • Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

Lưu ý: Doanh nghiệp thực hiện ký quỹ bằng đồng Việt Nam tại ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài thành lập và hoạt động tại Việt Nam và được hưởng lãi suất theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp và ngân hàng nhận ký quỹ phù hợp với quy định của pháp luật. Tiền ký quỹ phải được duy trì trong suốt thời gian doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.

5. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành được lập thành 01 bộ, bao gồm:

  1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành: Theo mẫu quy định (Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 04/2024/TT-BVHTTDL).
  2. Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
  3. Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành do ngân hàng cấp.
  4. Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành (bằng tốt nghiệp chuyên ngành lữ hành hoặc bằng cấp khác kèm chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch).
  5. Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.

6. Trình tự, thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Trình tự, thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành gồm các bước sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ: Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo quy định.

Bước 2: Nộp hồ sơ

  • Đối với lữ hành nội địa: Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện hoặc trực tuyến đến Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
  • Đối với lữ hành quốc tế: Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện hoặc trực tuyến đến Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (trước đây là Tổng cục Du lịch) trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch..

Lưu ý: Lệ phí cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là 3.000.000 VNĐ

Bước 3: Giải quyết hồ sơ.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận sẽ thẩm định và cấp giấy phép.

Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cơ quan cấp phép sẽ thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, yêu cầu bổ sung, sửa đổi.

Trường hợp từ chối cấp, cơ quan cấp phép phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Bước 4: Nhận kết quả. Doanh nghiệp nhận Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành tại cơ quan đã nộp hồ sơ.

7. Khó khăn khi thực hiện thủ tục xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Mặc dù Luật Du lịch 2017 và các văn bản hướng dẫn đã khá rõ ràng, nhưng việc tự thực hiện thủ tục xin Giấy phép lữ hành vẫn có thể gặp nhiều vướng mắc:

  • Quy định pháp lý phức tạp và thường xuyên cập nhật: Các văn bản hướng dẫn thi hành có thể được sửa đổi, bổ sung, đòi hỏi doanh nghiệp phải liên tục cập nhật để đảm bảo tính hợp lệ của hồ sơ.
  • Yêu cầu về ký quỹ và bằng cấp chuyên môn: Việc đảm bảo đủ mức ký quỹ và có người phụ trách đáp ứng đúng tiêu chuẩn bằng cấp/chứng chỉ là những điều kiện bắt buộc mà không phải doanh nghiệp nào cũng sẵn sàng hoặc có thể đáp ứng ngay lập tức.
  • Rủi ro sai sót trong chuẩn bị hồ sơ: Hồ sơ xin giấy phép có nhiều loại giấy tờ, biểu mẫu theo quy định. Bất kỳ sai sót nhỏ nào cũng có thể dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại, làm chậm trễ quá trình cấp phép.
  • Tốn kém thời gian và nguồn lực: Việc tìm hiểu, chuẩn bị hồ sơ, nộp và theo dõi quá trình xử lý đòi hỏi nhiều thời gian và công sức, đặc biệt đối với các doanh nghiệp không có đội ngũ pháp lý chuyên trách.
  • Xử lý các tình huống phát sinh: Trong quá trình thẩm định, cơ quan nhà nước có thể yêu cầu bổ sung thông tin hoặc giải trình. Việc xử lý hiệu quả các yêu cầu này đòi hỏi kinh nghiệm và sự am hiểu quy trình.

8. Dịch vụ hỗ trợ xin cấp giấy phép lữ hành của Công ty Luật Thái An

Để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua những khó khăn này, Luật Thái An cung cấp dịch vụ trọn gói tư vấn và thực hiện thủ tục xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, bao gồm:

  • Tư vấn chuyên sâu về điều kiện và quy định: Hướng dẫn chi tiết các điều kiện cụ thể cho từng loại hình lữ hành (nội địa/quốc tế), các mức ký quỹ, yêu cầu về bằng cấp của người phụ trách theo Luật Du lịch 2017 và các văn bản hướng dẫn mới nhất.
  • Soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ: Hỗ trợ chuẩn bị đầy đủ và chính xác tất cả các tài liệu cần thiết, đảm bảo hồ sơ tuân thủ đúng quy định pháp luật và các mẫu biểu hiện hành.
  • Đại diện thực hiện thủ tục: Thay mặt doanh nghiệp nộp hồ sơ tại Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, theo dõi tiến độ và xử lý các yêu cầu phát sinh từ cơ quan cấp phép.
  • Hỗ trợ sau cấp phép: Tư vấn các vấn đề pháp lý liên quan sau khi được cấp phép như chế độ báo cáo, quản lý hoạt động, và các thủ tục cần thiết khác.
  • Đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả: Với kinh nghiệm và chuyên môn, Luật Thái An cam kết hồ sơ được xử lý nhanh chóng, đúng luật, giúp doanh nghiệp sớm đi vào hoạt động ổn định và phát triển bền vững.
Nguyễn Văn Thanh
Bài viết mới nhất của Nguyễn Văn Thanh (Xem tất cả)