04 Phương thức lựa chọn nhà thầu mới nhất

Luật Đấu thầu 2023 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024) quy định 04 phương thức lựa chọn nhà thầu. Theo đó, các quy định về phương thức lựa chọn nhà thầu này đã tạo sự bình đẳng trong đấu thầu nhằm mục tiêu đạt được hiệu quả của công tác đấu thầu, bảo đảm cạnh tranh theo cơ chế thị trường.Cùng Luật Thái An tìm hiểu 04 phương thức lựa chọn nhà thầu trong bài viết dưới đây.

1. Nhà thầu là gì?

Khoản 26 Điều 4 Luật đấu thầu 2023 quy định: Nhà thầu là tổ chức, cá nhân hoặc kết hợp giữa các tổ chức hoặc giữa các cá nhân với nhau theo hình thức liên danh trên cơ sở thỏa thuận liên danh tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Trường hợp liên danh, thỏa thuận liên danh phải quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh đối với toàn bộ phạm vi của gói thầu.

Có 4 phương thức lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu, đó là:

  • Một giai đoạn một túi hồ sơ
  • Một giai đoạn hai túi hồ sơ
  • Hai giai đoạn một túi hồ sơ
  • Hai giai đoạn hai túi hồ sơ

Chúng tôi sẽ trình bầy cụ thể sau đây:

2. Phương thức lựa chọn nhà thầu: Một giai đoạn một túi hồ sơ

Theo Điều 30 Luật Đấu thầu 2023 quy định phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

  • Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, trừ trường hợp sử dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật Đấu thầu 2023, đó là: Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.
  • Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp;
  • Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
  • Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa.

Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu khi tham gia gói thầu thực hiện theo phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

3. Phương thức lựa chọn nhà thầu: Một giai đoạn hai túi hồ sơ

Theo Điều 31 Luật Đấu thầu 2023 quy định phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

  • Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.
  • Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ.

Khi tham gia gói thầu thực hiện theo phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ thì nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.

phương thức lựa chọn nhà thầu
Có 4 phương thức lựa chọn nhà thầu theo quy định. Ảnh minh họa: Luật Thái An

4. Phương thức lựa chọn nhà thầu: Hai giai đoạn một túi hồ sơ

Theo Điều 32 Luật Đấu thầu 2023 quy định phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp:

  • Đấu thầu rộng rãi
  • Đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp mà chưa xác định được chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, đầy đủ cho gói thầu tại thời điểm tổ chức đấu thầu.

Giai đoạn 1 của phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ: Nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật không bao gồm giá dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu căn cứ thiết kế cơ sở hoặc thông số kỹ thuật của gói thầu.

Nhà thầu được phép đề xuất phương án thay thế cho nội dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu nhưng phải chào thành phương án riêng cùng với phương án kỹ thuật chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn một được mời tham dự thầu giai đoạn hai.

Giai đoạn 2 của phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ:

  •  Nhà thầu trong danh sách đạt yêu cầu giai đoạn 1 được mời làm rõ hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.
  • Trên cơ sở nội dung làm rõ đề xuất về kỹ thuật với từng nhà thầu, hồ sơ mời thầu giai đoạn 1 được điều chỉnh, bổ sung về chỉ dần nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện hợp đồng và các nội dung khác để hình thành hồ sơ mời thầu giai đoạn 2, kể cả các sai lệch về kỹ thuật của nhà thầu đã được chấp nhận, đề xuất trong phương án thay thế của nhà thầu đã được chấp nhận.
  • Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn 2, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu trên cơ sở nội dung điều chỉnh đề xuất về kỹ thuật giai đoạn 1. Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu.

5. Phương thức lựa chọn nhà thầu: Hai giai đoạn hai túi hồ sơ

Theo Điều 33 Luật Đấu thầu 2023 quy định phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp:

  • Đấu thầu rộng rãi,
  • Đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù mà chưa xác định được chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, đầy đủ cho gói thầu tại thời điểm tổ chức đấu thầu.

Giai đoạn 1 của phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ:  nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật không bao gồm giá dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu căn cứ thiết kế cơ sở hoặc thông số kỹ thuật của gói thầu. Nhà thầu được phép đề xuất phương án thay thế cho nội dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu nhưng phải chào thành phương án riêng cùng với phương án kỹ thuật chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn 1 được mời tham dự thầu giai đoạn 2.

Giai đoạn 2 của phương thức lựa chọn nhà thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ

  • Nhà thầu trong danh sách đạt yêu cầu giai đoạn 1 được mời làm rõ hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Nội dung làm rõ đề xuất về kỹ thuật bao gồm việc chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu điều chỉnh đề xuất về kỹ thuật giai đoạn 1. Nhà thầu được đưa ra ý kiến góp ý về nội dung hồ sơ mời thầu.
  • Trên cơ sở nội dung làm rõ đề xuất về kỹ thuật với từng nhà thầu, hồ sơ mời thầu giai đoạn 1 được điều chỉnh, bổ sung về chỉ dẫn nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện hợp đồng và các nội dung khác để hình thành hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, kể cả các sai lệch về kỹ thuật của nhà thầu đã được chấp nhận, đề xuất trong phương án thay thế của nhà thầu đã được chấp nhận.
  • Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu. Hồ sơ đề xuất tài chính được chào tương ứng theo phương án đề xuất kỹ thuật chính của nhà thầu;

Trường hợp nhà thầu chào phương án kỹ thuật thay thế thì phải gửi kèm theo phần đề xuất tài chính cho phương án thay thế này. Việc mở thầu được tiến hành hai lần.

Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.

Đấu thầu là một thủ tục phức tạp và nghiêm ngặt mà nếu vi phạm, các bên có thể bị xử phạt hành chính rất nặng nề. Pháp luật quy định rất chi tiết về các hình thức, phương thức, thủ tục và cách thức lựa chọn nhà thầu. Bạn hãy đọc bài viết sau để hiểu thêm: THỦ TỤC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

4. Dịch vụ tư vấn pháp luật đấu thầu

Công ty Luật Thái An là một hãng luật chuyên cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật đấu thầu cũng như pháp luật doanh nghiệp. Đến với chúng tôi các doanh nghiệp, các nhà thầu, các nhà đầu tư sẽ được giải đáp tất cả các thắc mắc liên quan đến các phương thức lựa chọn nhà thầu hay liên quan đến pháp luật đấu thầu bởi những những Luật sư, chuyên gia tư vấn đấu thầu uy tín, dày dặn kinh nghiệm.

Các vấn đề được hỗ trợ tư vấn bao gồm:

  • Tư vấn hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu;
  • Tư vấn các ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu
  • Tư vấn các cách xử lý các tình huống trong đấu thầu;
  • Tư vấn các quy định của pháp luật về đấu thầu;
  • Tư vấn về việc áp dụng các mẫu hồ sơ trong đấu thầu;
  • Tư vấn các thủ tục hành chính trong đấu thầu: Mở thầu, mời thầu, đóng thầu…
  • Tư vấn quy trình đấu thầu qua mạng, đăng tải trên hệ thống đấu thầu quốc gia;
  • Tư vấn các quy định của pháp luật về đầu thầu tại Việt Nam;
  • ….

Hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn, giải đáp!

Đàm Thị Lộc
Bài viết mới nhất của Đàm Thị Lộc (Xem tất cả)